浙江省工商局电子签章应用案例

项目概述

项目背景

2005年4月1日，《电子签名法》正式开始实施，电子签名开始具有了和手写签名相同的法律效力。在工商内网办公过程中，开始试行电子签名，具有深远意义。在提高工作效率的同时，节约了大量资源和成本。

在省工商局推出的OA系统中，目前已经实现了电子签章的支持。省局发文也开始利用电子签章技术，实现网上发文。但目前的发文仍然是单向的，也就是从上至下的；要实现双向电子签章发文和实现市县区向下电子签章发文，各地市县区工商局还必须建立电子签章应用环境。

用户需求

电子签章的软件和模式已经比较成熟，目前省局已经实现了局章、党委章、办公室章、人事章的电子化。各地市县区可以先实现以上部门章的电子化，待应用比较成熟后，实现领导及工商干部个人章的电子化。

在具体实施过程中，需要在工商局系统中增加一套天印电子签章服务器软件，该软件可以部署在工商局应用系统服务区；在OA以及OFFICE软件中应用电子签章时，签章结果上传至天印电子签章服务器，提供查询和审计等功能。

建设目标

• 建立基于PKI技术的基础身份体系，以电子工作证的方式为每位工商干部建立网络数字身份。
• 基于该电子工作证，建立全网统一的身份认证体系，工商干部凭借该电子工作证可以登录所有的信息系统。
• 基于该电子工作证，结合电子签章软件，应用于OA系统，实现网上无纸化办公。
• 基于该电子工作证，结合加密软件，建立工商内网信息安全体系。

项目建设方案

逻辑架构图

项目建设内容

汇信科技建立一整套PKI基础设施，工商局管理员通过内网访问汇信科技PKI系统，为每位工商干部签发电子工作证。电子工作证的管理是对数字身份的生命周期管理，电子工作证涉及的业务操作如变更、延期、挂失、解挂、废除等操作均通过管理员访问汇信科技PKI系统的方式实现。针对电子签章应用，汇信科技直接在电子工作证USBKEY中，为用户写入手写签名或部门印章。

在工商局内网搭建聚安身份认证系统，该认证系统架设于工商应用系统之前，实现了基于电子工作证的身份认证。用户在登录OA系统、网上年检系统、准入系统、合同审批系统以及其他所有工商内部系统时，均使用一个电子工作进行登录。

在工商局内网搭建天印电子签章系统，电子签章的应用环境包括OA系统和office系统中。电子签章的使用场景如省市县局发文、党委发文、办公室发文、人事发文等，领导也可以直接利用电子签章实现网上签批文件。